提高站位 突出重点 聚焦落实促进中央、省委和市委改革部署落实生根——名山区、飞地园区(经开区)扎实推进城市执法体制
按照市委、市政府《关于印发<雅安市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案>的通知》(雅委发〔2017〕22号,以下简称《实施方案》)要求,各县(区)、飞地园区(经开区)高度重视,突出重点抓改革,聚焦落实抓改革,推动城市执法体制改革工作不断向前。特别是名山区、飞地园区(经开区)主动对标看齐,不折不扣落实,各项重点改革任务稳步有序推进,确保中央、省委和市委确定的城市执法体制改革的各项任务落到实处。
名山区 领导重视 部门协作 强力推进城市执法体制改革
一是加强领导,稳步推进。名山区委、区政府认真学习领会《实施方案》,准确把握精神实质,成立雅安市名山区城市执法体制改革工作领导小组,多次召开专题会议研究改革工作,结合实际,印发《关于雅安市名山区深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案的通知》(名委发〔2017〕26号)。二是落实责任,合力推进。区编办积极向区政府汇报城管名山区分局人员编制情况,经过多次沟通和争取,编委会顺利通过,核定城管名山区分局6个行政编制,增加10个参公编制,计划将城市管理执法辅助人员增加至50名;2017年8月,区城管局报请区政府“智慧名山”、“数字城管”建设方案,区政府根据名山区实际情况统筹安排,“数字城管”作为政法维稳系统子项目建设,数据共享。计划投入资金380多万元,预留数据进出通道,二个工作台,一个大屏位,预计6月份完成可行性报告启动招标工作,8月份实施建设;区住建局认真清理并移交住建领域处罚权。三是统一换装,提升形象。区政府一次性安排专项资金20多万元,解决城管名山区分局在编在职一线城市管理执法人员统一着装工作经费,于今年3月与市城管执法局同步换装。四是狠练内功,强化培训。通过参加全省住建领域法律法规培训、雅安市城管大练兵理论培训、雅安市行政执法人员远程教育培训以及赴福建学习数字化城管中心建设先进经验等多种形式培训学习,增强执法人员政治理论水平和业务素质,不断提升执法管理水平。同时,强化队伍管理,加强作风建设,将协助执法人员纳入全员绩效管理范畴,纪检组加强监督检查。认真践行“721”工作法,推进城市管理工作逐步实现标准化、精细化、智慧化、法治化。
飞地园区(经开区) 真落实 真重视 扎实推进城市执法体制改革
自深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作以来,飞地园区(经开区)党工委、管委会高度重视,认真制定改革方案,对照时间节点,细化工作措施,城市执法体制改革工作走在全市前列。目前,飞地园区(经开区)城管机构综合设置、住建领域处罚权集中行使、执法人员统一着装等三项重点改革任务已全面完成。特别是数字化城管项目建设进入实质性建设阶段,已完成云台安装,正在开展基础数据普查,其它工作正高质量、高标准地推进。一是领导重视,工作快速推进。按照中央、省委和市委改革工作要求,飞地园区(经开区)高度重视,提高站位抓改革,充分认识到园区数字化城管平台建设的重要性、必要性和紧迫性,多次召开会议研究数字化城管平台建设事宜,2017年10月通过了《经开区数字化城市管理信息系统建设方案》,2018年2月完成了数字城管项目的招投标工作。二是整合项目,资金保障到位。在外出学习考察先进地区好的做法和成功经验的基础上,飞地园区(经开区)结合实际,提出了数字化城管项目充分共享智慧园区建设成果,与智慧公安同建设的模式,实现资源利用最大化。并及时落实数字化城管项目建设资金约300万元,保障项目建设顺利推进。三是提早谋划,科学统筹推进。在建设方案通过后,飞地园区(经开区)迅速组织开展数字城管指挥中心12名工作人员招聘工作。目前,12名工作人员正在街面熟悉城市管理工作,待数字化城管项目建成后,将统一培训上岗,全力保障数字化城管平台系统建成后高效运行,助推城市管理水平提升。